1月4日，2016年新年上班第一天，省经信委批复同意郫县“菁蓉镇”的大数据产业园为四川省 特 色 产 业 基地——这是全省首家大数据特色产业基地。而在此之前的2015年，“菁蓉镇”早已是全省首个全面推动创新创业的创客小镇。“菁蓉镇”这个普通小镇的转变，始于2015年年初郫县开始实施的创业天府郫县行动计划。短短一年时间，郫县“菁蓉镇”从产业空心镇向创客小镇成功转型，成为成都乃至全省创新创业工作中的一个标志性蓝本，成为一座崛起的四川 “双创”新地标。
去库存用“双创”盘活闲置资源
实际上，“菁蓉镇”的本名叫德源镇。一年以前，这里还是一座因产业转型而曾陷入产业“空心化”的产业新城。“作为为劳动密集型行业配套兴建的产业新城，这里的配套能力达到10万人以上。”郫县相关负责人介绍，因为劳动密集型企业自身产能的变化以及智能化设备的运用，菁蓉镇的人气从10万多人降低到现在不超过两万人。随之带来的结果是闲置了超过100万平方米的楼宇面积以及众多其他配套设施。如何盘活因为产业“空心化”而带来的100多万平方米楼宇存量？最初，菁蓉镇也曾考虑过引进学校、教育培训机构、商铺等，但很快否定并放弃了。“不能形成有效产业支撑是一个方面，更多的原因是这些低端的产业构建方式反而形成了对资源的浪费。”
契机，来源于2015年开始的“大众创业、万众创新”大潮的到来。
郫县敏锐地捕捉到“双创”带给“菁蓉镇”的机遇：郫县有19所大专院校、常年近30万名在校大学生，是包括一圈层在内的成都市较大的高校资源集中地之一。在郫县看来，将这些优势科教资源与“菁蓉镇”的闲置楼宇资源以及区位优势结合起来，是实现“菁蓉镇”完美转型的升级之道。“这不是一般简单意义上的‘去库存’，而是通过‘双创’推动来实现对菁蓉镇的涅槃式的提升。”郫县相关负责人表示。在充分利用高校资源上，郫县迅速出击：在组织多场针对高校的郫县创业政策宣讲、开展点对点培训的基础上，与电子科大共同建立创新创业学院项目孵化基地、孵化器及科技成果转化产业园区；与成都工业学院将在郫县“菁蓉镇”共同建立集展会、赛事、培训、研发、设计、生产、检测、行业应用开发于一体的无人机创新创业基地……
截至目前，郫县“菁蓉镇”已与电子科大、西南交大等13所高校签订校地共建大学生创业园区合作协议
对“菁蓉镇”的发展，西南交通大学校长徐飞充满信心。徐飞表示：“世界上有三大镇特别值得一提——瑞士达沃斯、海南博鳌、浙江乌镇，‘菁蓉镇’完全可以与它们一样成为成都一张创新创业的金字招牌！”这些合作达成的背后，是郫县针对创新创业的多项有力政策措施——2015年以来，郫县先后出台了《郫县科技创业天使投资基金暨种子基金管理暂行办法》、《郫县鼓励大学生到科技企业孵化器创业意见的实施导则》、《创业天府·郫县行动计划优惠政策》等一系列创新扶持政策。
激活力用市场化深度推动创新创业
2015年初，受郫县推动“双创”决心和“菁蓉镇”创业氛围的感染，李儒雄将他的光谷创业咖啡带到了“菁蓉镇”，开启了光谷咖啡在成都的第一个布点。
卖咖啡，并不是光谷咖啡的主业。一杯咖啡可以坐一整天，而坐在这里的，并不是消闲时光之人，而是一群朝气蓬勃的年轻创业者。作为一家孵化器的负责人，李儒雄的主业是发现创业项目、孵化创业项目、投资创业项目，并以此获得持续性的盈利增长点。“做‘双创’，我们一开始就是从市场化角度来切入、来引进，特别注重新型孵化器的建设，从而排除了那种靠物业收费来维持的传统孵化器。”郫县相关负责人强调，尽管政府已经有内容丰富和非常给力的政策支持，但市场化始终是方向。实际上，梳理郫县推动“双创”的政策措施，力度之大，可见一斑：对入驻的大学生创业团队，起初3年内提供场地全额补贴、住宿全额补贴、公共区域内无线网络全覆盖；设立5000万元创业创新专项资金，设立工商注册登记等“一天办结”审批服务；县财政设立1000万元郫县企业债权融资风险补偿资金池、1000万元郫县科技创业天使投资引导资金和1000万元郫县天使投资基金，专项用于入驻“菁蓉镇”的大学生创新创业企业……
而在郫县看来，政府的作用只是“抛砖引玉”，进行政策引导和环境打造，真正的“双创”还需要真正的市场来推动和验证。
政策引导，郫县规格已经很高。环境打造，郫县同样成效显著：截至目前，“菁蓉镇”已改造完成创业公寓19万平方米、孵化器营运区11万平方米，创业服务中心、创客食堂、多功能体育场馆、5人制足球场、卫生医疗点、创业超市等设施投入使用，开通连接县内19所高校的环线公交和3条到金沙公交站及地铁站点的创业直通巴士。
市场化的运营方式，让“菁蓉镇”活力倍增
用李儒雄的话来说，“一年多来，光谷咖啡里三分之一的创业者虽然走了，但更多的创业者又来了，创业咖啡里的办公位却一直是满满当当的。”
由此，“菁蓉镇”也迅速成为吸引创业者和投资机构纷至沓来、竞相前往的创新洼地。
据统计，截至目前，郫县已引进光谷咖啡、成创空间、西华科技园、三创谷等新型孵化器15家、创业项目622个，聚集了创新创业者近1万人。
高端化让创新成为“菁蓉镇”核心竞争力
2015年12月21日，郫县十三届党代会第六次会议召开。在这次会议上，郫县明确提出：在3至5年时间内，将“菁蓉镇”打造成为全球具有影响力的“菁蓉创客小镇”。
如何把不到3平方公里的“菁蓉镇”打造成具有全球影响力的“菁蓉创客小镇”？
郫县认为，关键是要从产业高端化方向切入，让创新成为“菁蓉镇”的核心竞争力。
坚持创新型孵化器的引进，只是一个方面。在郫县看来，更重要的是产业发展方向上的布局。“互联网+时代，要避免低端化发展，将新技术、新思维、新模式运用到传统产业的转型升级上，同时更要注重新兴产业的引进和发展。”
在郫县看来，具有国际影响力的“菁蓉镇”，不能是一个生产基地的定位，而应该是创新中心和资本汇聚中心。“在郫县周边50公里的半径内，几乎可以提供所有产品的加工，甚至是产品实验室。”郫县相关负责人表示，“菁蓉镇”产业的发展应该向以创新和资本为核的方向发展，而不是注重生产，从而避免造成新一轮的产能过剩。
国家信息中心大数据项目的介入，是郫县在此方面的一个重大尝试。根据规划，到2020年，包括成都大数据交易中心等业态在内的国家信息中心大数据产业（成都）基地在菁蓉镇基本建成，并将成为西部地区重要的、全国有影响力的战略性新兴产业基地。
而实际上，在2016年新年伊始，郫县就已进一步加快了高端产业入驻“菁蓉镇”的密集布点：中国数码港科技有限公司投资近50亿元建设成都大数据产业园；成都和煌吉普斯能源科技有限公司、饵光美容仪、科乐得技术有限公司等7个海外归国人才高科技创新创业项目首次入驻“菁蓉镇”的“硅谷楼”……
而对迈向高端化、创新性来说，郫县早有规划并确立了具体的实现目标：到2018年，建成创新创业园区120万平方米，聚集创新创业人才3万-4万人，引进2000家以上创新创业企业、500家以上基金及投资机构在郫县注册，孵化100家规模以上科技企业项目落地建设，培育上市创业企业10家以上。